12.5.-《红星照耀著新中国》——「網書閲讀」第449回「『三大任務』與『兩個輪子』的辯証關係」
話説,上一回精叻鼠講到:
“大部隊千里挺進,實施無後方作戰,其最大的困難就在於軍隊的補給……”
“「無論內戰或抗戰時期均無此種經驗」可循,因此鄧大人把它列為一個「在新區首先接觸的最大最重要的政策問題①。」
因為,不打勝仗就佔不了地盤,佔不了地盤就沒有後方,沒有後方就缺少充足物資,缺少軍需的軍隊是很難打勝仗的……
這就是「三大任務」與「兩個輪子」的辯証關係。
如果不能妥善解決好這一連串一環緊扣一環的關係,「軍隊供給很快就會發生困難(特別是糧食),很快地就會把負擔全部壓在了農民的身上,
從而引起農民的不滿②」鄧大人在仔細分析了這些,相互依存又互爲因果的辯証關係以後,便把「發動群眾」作為政策的重中之重去抓——
即在軍事上採取分遣與集結相結合辦法,而在分遣與集結上又要以地方的基礎為重要考量。
因爲只有這樣,才能充分發動群眾。
例如「曾採用打土豪分浮財、用糧食折菜金的辦法,卻造成了極大的浪費和混亂,事實証明不能再使用③」。
因此,在總結了經驗教訓以後,鄧大人便以最廣泛地發動群眾作為根本,讓群眾參與到解決部隊補給的問題上——
即,一是不再簡單地作經濟上的沒收,而是改為實行征借糧食和派款方式代替,而且還可以暫時用保押方式來征借。
其他軍需在開始時則暫且利用舊政權機構來籌辦,以避免由軍隊自身直接籌辦帶來的混亂。
但考慮到舊機構所可能採取的不合作應付態度,部隊則應當有健全的主管糧食的部門,隨軍跟進來協調;
二是繼續維持城鎮裏的稅收制度,暫時利用原有的稅收機構執行,並逐步加以改造,逐步取消不合理的苛捐雜稅;
三是把所繳獲的糧款全部歸公。
此外,還有鄉村派款和臨時捐款等也全部歸公。鄧大人還特別強調④:
凡是能夠鞏固或佔領較久的城市,都實行合理的稅收政策,只有對某些較富的、只能佔領幾天的城市,
才可以由區黨委、縱隊以上領導機關掌握,經過商會進行一次臨時的捐款,其數目不可太大。
且應召集商人代表開會,征得同意,千萬不得勉強。結果,上述這三種辦法真的解決了,部隊的又要作戰又要籌集供給的矛盾。
然而,解決軍需與補給還不是鄧大人的思考問題的全部,因爲他把對「三大任務」、落實黨的政策,和中原解放區的建設問題的思考,全部聯系在一起了,形成了一個較為有系統的方法——
即要求「隨軍的行政機構必須健全,可用戰地行政委員會名稱,全盤負責管理征借糧食、稅收、籌款、接管城市、接收和處置繳獲品,以及重要的沒收,例如銀行、兌換所等事宜。
此外,軍隊的供給部門亦歸其管轄。
戰地行政委員會在縱隊設分會,旅、團設辦事處。
因而須要有大批干部參與此項工作,新區局面打開以後,這批干部即可成為財經建設的骨干⑤」。
而軍需供給制度的最後解決,則有待「一俟局面打開,即應實行公糧制度」……”
欲知後事如何?且待下回再講……
①——《鄧小平文選》(第1卷,第126頁。)
②——《鄧小平文選》(第1卷,第111頁。)
③——《鄧小平文選》(第1卷,第126—127頁。)
④——參照《鄧小平文選》(第1卷,第116—123頁。)
⑤——《鄧小平文選》(第1卷,第127頁。)