與中國最近制裁美國公司的措施有関?
下午1:13
這場緊急會晤與中國近期制裁美國公司的措施沒有直接的因果關係,但有著非常強烈的地緣政治「連鎖反應」與共同背景。 [1]
雖然歐盟的主要動機是為了解決與中國高達 3600 億歐元的雙邊貿易嚴重失衡,但中國在會晤前一週(6月22日)對美國國防與稀土企業發動的制裁,確實成為了中歐布魯塞爾談判中出口管制與供應鏈安全議題的關鍵背景。 [1, 2, 3, 4, 5]
這兩者之間的微妙關聯與區別表現在以下三個方面:
1. 核心議題的交集:稀土與出口管制
- 中國制裁美國:6月22日,中國商務部為了反擊美國五角大廈的黑名單,將包括 MP Materials 和 USA Rare Earth 在內的 10 家美國企業列入出口管制名單,切斷其來自中國的雙用途物資與稀土供應。 [1, 2]
- 歐盟的恐慌與要保證:由於歐盟在綠能轉型中高度依賴中國的關鍵礦產,中國對美「武器化」稀土供應鏈的舉動讓歐洲高度警惕。因此,在 6 月 29 日的會談中,歐盟立刻要求中方對此做出交代。中方在會上則特別向歐盟做出「定心丸」式的保證,強調其現有的稀土和永磁體出口管制「不會擾亂歐盟的供應鏈」。 [1, 2, 3]
2. 歐盟的定位:極力避免捲入「中美貿易戰」
- 歐盟此次召開首屆中歐貿易投資磋商機制,本質上是為了解決歐洲自己的燃眉之急——即解決中國商品大量湧入、歐洲本土工業面臨去工業化威脅的結構性問題。 [1, 2]
- 政治上,北京正試圖利用歐洲與美國的溫差,阻止布魯塞爾完全倒向美國陣營。而歐盟也試圖在落實其「去風險(De-risking)」戰略的同時,獨立與中國開展務實對話,而不希望直接被捆綁進中美之間的激進制裁戰中。 [1]
3. 「貿易防禦工具」的全面博弈
- 中國商務部長王文濤在會中特別向歐盟表達不滿,指出歐盟正在效仿美國,頻繁使用《網絡安全法》修訂草案和《工業加速器法案》等限制性經貿工具來打壓中國企業。 [1, 2]
- 中方藉由這次會面警告歐盟,若歐盟像美國一樣持續擴大對華限制,中方已在「經濟安全工具箱」中準備好了充足的反制手段,暗示可能引發類似對美制裁的對等反制。 [1, 2]
總結來說:歐盟召見中國貿易官員並非為了替美國出頭,而是因為中國對美實施的稀土制裁,拉響了歐洲關鍵供應鏈的安全警報。歐盟需要趕在局勢惡化前,與中國劃清界線、確保自身的貿易安全。